В таможенных процедурах мало приятного, поэтому участники ВЭД всячески стремятся переложить обязанности по таможенному оформлению на кого-нибудь другого - посредников, грузополучателей и пр. Кто кроме сторон внешнеторгового договора, по которому перемещается товар, имеет право ?
Буква закона - кто может быть декларантом?
Условия, при которых лицо может выступать декларантом, в Таможенном кодексе РФ сформулированы громоздко.
Таможенным декларантом может быть:
1. Как основное правило Российское лицо, действующее от своего имени (пп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Так же любые иные лица, имеющие право в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ (п. 1 ст. 126 ТК РФ).
1.1 Если товар перемещается в соответствии с внешнеэкономической сделкой, то это:
Лицо, которое заключило сделку (п. 1 ст. 16 ТК РФ)
Лицо, от имени которого заключена сделка (п. 1 ст. 16 ТК РФ)
Лицо, по поручению которого заключена сделка (п.1 ст.16 ТК РФ)
1.2 Если товар перемещается без заключения внешнеэкономической сделки, то это:
Лицо, имеющее право владения или пользования товарами на таможенной территории РФ (п. 2 ст. 16 ТК РФ)
Иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ или с ТК РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.2 ст.16 ТК РФ)
2. В виде исключения Иностранное лицо, в случае если товар ввозится:
Физическими лицами для личных нужд (п. 2 ст. 126 ТК РФ)
Иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с гл. 25 ТК РФ (п. 2 ст. 126 ТК РФ)
Иностранными организациями, имеющими представительства на территории РФ, при заявлении режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а так же режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств (п.2 ст.126 ТК РФ)
Иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита (п.2 ст.126 ТК РФ)
В иных случаях, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки с российским лицом (п.2 ст.126 ТК РФ).
И в такой системе сразу не разобраться. Но если все обобщить, то основное правило определения декларанта звучит так: это российское лицо, являющееся стороной внешнеэкономической сделки любого рода (купля-продажа, дарение и т.д.), в соответствии с которой происходит перемещение товара через таможенную границу. ФТС России и судебная практика также сходятся во мнении, что согласно пп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ декларант, кроме наличия внешнеэкономической сделки, должен иметь право выступать в таможенных правоотношениях от собственного имени.
Возможность же иных лиц (указанных в договоре в качестве посредников, получателей и пр. либо вовсе не указанных в нем) выступать в качестве декларанта обусловлена объемом их полномочий в отношении товара - наличием права распоряжения им на территории РФ.
Рассмотрим наиболее распространенные варианты посредничества.
Может ли выступать декларантом поверенный, заключивший внешнеторговый договор?
Распространенная ситуация - внешнеторговый договор заключен через представителя, действующего на основании договора поручения. Может ли поверенный еще и декларировать товар, перемещаемый по заключенному им договору?
Вроде бы требование п. 1 ст. 16 ТК РФ выполняется: поверенный является "лицом, заключившим внешнеторговую сделку". Однако, как указывалось выше, декларант - это лицо, выступающее в таможенных правоотношениях от собственного имени. А согласно п. 1 ст. 971 ГК РФ поверенный действует не от своего имени, а от имени доверителя.
Но, может, выполнение иных условий позволяет поверенному выступать в качестве декларанта?
Очевидно, что поверенный не является ни лицом "от имени" которого, ни "по поручению" которого заключена внешнеэкономическая сделка.
Остается последнее: получает ли поверенный право распоряжаться товарами? Договор поручения может содержать различные условия, в том числе и право продать имущество доверителя. Но означает ли это, что он получает право "распоряжения"?
Обратимся к закону
В соответствии со ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом является составной частью права собственности, т.е. права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, отдавать имущество в залог или обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Соответственно, право распоряжения означает право определять по своему усмотрению юридическую судьбу вещи вплоть до ее уничтожения. Но поверенный согласно п. 1 ст. 973 ГК РФ действует не по своему усмотрению, а в соответствии с указаниями доверителя.
При этом следует различать право определять юридическую судьбу товаров и право совершать юридически значимые действия с товарами от собственного имени (например, выступать в качестве отправителя товаров, организовывать их перевозку, помещать товары на хранение и т.д.).
Из всего вышесказанного следует, что поверенный, заключивший внешнеторговый контракт, не может выступать в качестве декларанта ввозимых по нему товаров. Аналогичной позиции придерживается и ФТС России в Письме от 31.08.2004 N 01-06/192 "О декларанте товаров".
В ГТД лицо, являющееся декларантом, и лицо, составившее и подавшее декларацию, указываются в разных графах (графы 14 и 54 соответственно). Возникает резонный вопрос: может, собственнику товаров проще поручить другой организации подачу таможенной декларации от его имени, сохраняя при этом статус декларанта?
Можно ли подавать декларацию по доверенности?
Действительно, если, ввозя товар, не хочется тратить время на таможне, что мешает поручить какой-либо специализированной организации уладить все формальности, тем более что формулировка пп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ допускает подачу декларации по доверенности?
Однако согласно п. 2 ст. 139 ТК РФ, для того чтобы иметь право совершать таможенные операции от имени декларанта, лицо должно обладать статусом таможенного брокера. Такие полномочия возникают не в силу договора с представляемым лицом, а в силу включения его в соответствующий Реестр таможенных брокеров.
Единственное исключение - по доверенности можно декларировать несопровождаемый багаж физических лиц (абз. 2 п. 6 ст. 286 ТК РФ; п. 20 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования").
Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 15 ТК РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами до их выпуска. Таким образом, наделение третьего лица правами в отношении перемещаемых товаров (т.е. заключение посреднических договоров, выдача доверенностей на оказание услуг по таможенному оформлению) до завершения их таможенного оформления запрещено.
В результате общее правило сводится к тому, что лицо, которое не является стороной внешнеторгового контракта либо не заключило такой контракт по поручению российского лица, не вправе выступать в качестве декларанта, поскольку оно не приобретает прав и не несет обязанностей перед иностранным поставщиком.
Может ли выступать декларантом агент или комиссионер, заключившие внешнеторговый договор?
Для того чтобы агент или комиссионер могли выступать в качестве декларанта, должны выполняться два условия:
Внешнеторговый договор должен быть заключен именно агентом/комиссионером;
При заключении договора агент/комиссионер должен действовать от своего имени.
Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ агент может действовать как от своего имени, так и от имени принципала. Следовательно, право агента действовать от своего имени должно быть закреплено в договоре с принципалом. Если оно зафиксировано, агент имеет право подавать декларацию. А вот если внешнеторговая сделка была заключена агентом от имени принципала, то право выступать декларантом возникает только у принципала.
Здесь нельзя забывать об общем ограничении - агент должен быть российским лицом. Если агент является иностранным лицом, то право декларировать товар возникает только у российского принципала.
В отличие от агента комиссионер всегда действует от своего имени (п. 1 ст. 990 ГК РФ), следовательно, для приобретения прав декларанта комиссионеру необходимо выполнить всего одно условие: внешнеторговый контракт должен быть заключен именно им, а не комитентом. В этой ситуации также применяется общее ограничение - комиссионер должен быть российским лицом.
Подобного подхода придерживается ФТС России в Письмах от 31.08.2004 N 01-06/192 "О декларанте товаров" и от 05.11.2008 N 01-11/46126 "О разъяснении отдельных вопросов, в том числе по условиям применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
Можно ли поручить декларирование экспедитору/перевозчику?
Таможенное законодательство признает экспедитора и перевозчика в качестве самостоятельных участников таможенных правоотношений - они вправе получать разрешение на внутренний таможенный транзит (ст. 80 ТК РФ), подавать транзитную декларацию (ст. 81 ТК РФ) и пр. Можно ли поручать им и декларирование товаров при основном этапе таможенного оформления?
Увы, экспедитор и перевозчик не являются стороной внешнеэкономической сделки, поэтому могут выступать в качестве декларанта только при наличии права распоряжения товарами на территории РФ.
Однако согласно ст. 801 ГК РФ договор транспортной экспедиции не предусматривает наделение экспедитора правом распоряжения перевозимыми товарами.
Конечно же, в соответствии со ст. 421 ГК РФ стороны могут включать в договор элементы различных договоров, поэтому договор транспортной экспедиции может содержать условие о передаче экспедитору права распоряжаться перевозимыми товарами. Но представляется, что такое условие несколько противоречит сути договора. Также перевозчик и экспедитор вправе декларировать товар в том случае, если они одновременно являются и таможенными брокерами.
Подобный подход выражен в Письме ФТС России от 31.08.2004 N 01-06/192 "О декларанте товаров"; Постановлениях ФАС Московского округа от 20.10.2005, 13.10.2005 N КА-А40/10105-05; Дальневосточного округа от 14.02.2007 N Ф03-А73/06-2/5454.
Может ли быть декларантом третье лицо, указанное в контракте как получатель товара?
Иногда внешнеторговая схема требует привлечения третьих лиц: они не являются стороной внешнеторгового договора, но указываются в нем в качестве получателя товара. Например, российская компания А закупает за границей сырье, из которого другая российская компания Б, с которой компания А заключила договор, изготавливает продукцию. Очевидно, что целесообразнее направлять товар из-за границы сразу компании Б. Но может ли она выступать в этом случае в качестве декларанта?
Если грузополучатель не является стороной внешнеторгового договора, то у него нет полномочий осуществлять действия с товаром от своего имени - одного из основных требований к декларанту. Следовательно, если вы хотите предоставить третьему лицу (грузополучателю) права декларанта, предусмотрите во внешнеторговом договоре еще и наделение его правом распоряжаться товаром. Такое право должно быть предусмотрено именно во внешнеторговом договоре, а не в договоре между российскими лицами, поскольку иное наделение третьих лиц полномочиями на товар будет нарушением п. 1 ст. 5 ТК РФ.
Таким образом мы рассмотрели наиболее типичные виды посредничества во внешнеэкономической деятельности.
Правила определения возможности лица, не являющегося стороной внешнеторгового контракта, выступать в качестве декларанта достаточно простые - это лицо должно иметь право распоряжаться товарами на территории РФ и выступать в таможенных правоотношениях от своего имени. Никакие иные варианты третьим лицам такого права не дают. От имени же декларанта таможенное оформление может осуществлять только таможенный брокер.
Сегодня бизнес многих компаний сложно себе представить без зарубежных партнеров. Кто-то импортирует товары из других стран, другие, напротив, занимаются экспортом. Поле деятельности фирм, имеющих зарубежные контакты, может быть совершенно разным: одни занимаются инвестированием, другие — торговлей, а третьи — совместным производством и др. Часто сотрудничество с иностранными компаниями невозможно без инвестиционной деятельности, бартерных сделок, договоров на куплю-продажу, различных контрактов т. д. Результатами такой деятельности часто являются различные материалы, товары и грузы, которые следует переместить от исполнителя к заказчику или от продавца к покупателю. А для того, чтобы переправить товар через границу, его следует декларировать и провести через ряд таможенных процедур. А работа таможенного брокера в Москве, как и любом другом городе, в этом как раз и состоит. Они предоставляют на таможне грузы различным компаниям.
На гистограмме ниже изображено изменение уровня средней заработной платы профессии Таможенный декларант в Москве:
Таможенный брокер декларант представит все необходимые документы таможенному инспектору, высчитает платежи в соответствии с постановлениями Правительства, законодательными актами, составит грузовую таможенную декларацию. Также на его плечах лежит предоставление оперативной информации по вопросам таможенного оформления и таможенного сбора как сопроводительных, так и перевозочных документов. Следует выдать грузополучателям и грузоотправителям необходимые справки. Для успешной и качественной работы таможенного декларанта необходимо знание законодательства Российской Федерации, а также международных правил способов определения таможенной стоимости груза и заключения договоров на куплю-продажу.
Ниже представлен рейтинг похожих вакансий по уровню заработной платы в Москве. Среди похожих профессий наиболее высокооплачиваемой считается Заместитель директора по логистике. По данным нашего сайта, уровень средней зарплаты составляет 125750 руб. На втором месте - Руководитель отдела вэд с зарплатой 85000 руб, а на третьем - Менеджер по таможенному оформлению с зарплатой 72500 руб.
Быстрый поиск вакансий в Москве с Turd.com
Среди качеств таможенного декларанта особенно ценятся собранность, внимательность, стрессоустойчивость, усидчивость, коммуникабельность, ответственность, знание ПК, умение работать с документацией, порядочность. Заинтересованные в вакансиях таможенного декларанта в Москве найдут их в два счета на «Труд». Не нужно тратить много времени, чтобы найти работу своей мечты. Если, конечно же, поиск вы проводите с помощью нашего портала трудоустройства. Уделите лишь немного времени, чтобы найти интересные предложения сотрудничества, и вы обязательно найдете подходящие вакансии. Даже если вы — таможенный декларант без опыта работы, вы сможете найти для себя что-нибудь подходящее.
ВТК-Трейд – международная транспортная компания, предоставляющая широкий спектр логистических и посреднических услуг. Мы организуем надежную и выгодную доставку груза из Китая в Россию, предоставляем помощь в оформлении необходимой документации, сертификации, консолидации, хранению и растаможке товаров и другие сопутствующие услуги.
Грузоперевозки из Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона осуществляются любыми возможными видами транспорта: авиационным, морским, железнодорожным и автомобильным. Квалифицированные специалисты компании ВТК-Трейд подберут для вас оптимальный маршрут перевозки и наиболее подходящие варианты транспортировки, рассчитают полную стоимость импорта из Китая, Японии, Южной Кореи или других стран, возьмут на себя хлопоты по таможенному оформлению. Прием грузов осуществляется на складах в г. Суйфэньхэ, г. Гуанчжоу, г. Пекине.
Благодаря многолетнему опыту работы и успешному сотрудничеству с солидными зарубежными партнерами мы реализуем логистические задачи любой сложности. Организуем экспресс доставку, если клиенту требуется быстрая поставка партии товара. Если в приоритете у заказчика низкая стоимость оптовой поставки из Китая, то подберем наиболее экономичные варианты. Мы работаем с самыми разными типами товаров: от негабаритных объектов, таких как станки или громоздкое оборудование, до самых мелких партий, которые могут быть доставлены получателю в составе сборных грузов.
Компания ВТК-Трейд также предоставляет своим клиентам ряд посреднических услуг. Мы поможем вам найти достойных поставщиков и наладить прямые поставки товаров из Китая и других азиатских стран. Наше преимущество – удачное расположение в центре транспортных путей на Дальнем Востоке, связывающих пограничные переходы Транссибирской магистрали с государственной трассой Владивосток-Хабаровск и все морские торговые порты Приморья. Это позволяет нам организовать доставку грузов из Китая в кратчайшие сроки.
Наши клиенты могут воспользоваться любыми услугами грузоперевозки, а также полным логистическим аутсорсингом от ВТК-Трейд. Мы возьмем на себя весь процесс международной доставки: от оформления заказа у поставщика, консолидации и хранения товара на наших зарубежных складах, сертификации, страхования и декларирования, разработки маршрута, погрузки и транспортировки, вплоть до доставки и разгрузки непосредственно на склад клиента.
Мы работаем индивидуально с каждым заказчиком, реализуя не только уже отработанные логистические схемы, но и разрабатывая новые – с учетом всех потребностей и пожеланий клиента. Наши приоритеты: надежность и безопасность груза, экономическая целесообразность и доставка точно в указанные сроки.
Если у вас остались вопросы – обращайтесь, наши специалисты всегда открыты для общения с партнерами и предоставят вам полноценную консультацию по любым интересующим деталям!
Нынешнее экономическое положение в нашей стране вынуждает многих предпринимателей, занимающихся внешней торговлей, сокращать свои расходы по разным направлениям, в том числе и при таможенном декларировании. В связи с чем, многие компании принимают в свой штат таможенного декларанта.
Разберёмся кто же такой таможенный декларант и, чем он отличается от таможенного брокера? В каких случаях работа с таможенным декларантом будет уместна, а в каких лучше выбрать брокера? Перечень услуг, которые оказывает специалист, его права и обязанности в соответствии с ТК РФ.
Кто такой таможенный декларант?
Таможенный декларант – лицо, занимающееся декларацией товаров, перемещаемых за границу.
Им также может быть лицо, от имени которого производится декларация. Декларантом может быть только лицо, имеющее гражданство РФ, а также:
- Лица, провозящие товар, не относящийся к ведению бизнеса . Это могут быть предметы для личного, семейного пользования;
- Иностранцы , у которых имеются таможенные льготы;
- Иностранные организации , у которых есть зарегистрированные представительства. В этом случае декларант занимается ввозом товаров, требующихся для представительств;
- Перевозчики из других стран при заявлении транзита.
Также таможенный декларант требуется в ситуациях, при которых иностранец или иностранная организация имеют право на распоряжение товарами на границе РФ.
Чем таможенный декларант отличается от таможенного брокера? Таможенный брокер является посредником, осуществляющим оформление от лица декларанта, а также от лиц, его представляющих. Это юридическое лицо, имеющее Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров.
То есть, компания, занимающаяся экспортом или импортом товара для своей деятельности, может стать декларантом. При этом в компании должен числиться декларант, у которого есть соответствующая лицензия. Таможенный брокер же является сторонней организацией, к которой может обратиться компания, не имеющая в своем штате декларанта.
Декларантами могут быть граждане и предприятия.
Когда без таможенного декларанта не обойтись
Таможенный декларант обычно нанимается в крупные компании, где есть целые разделы по таможенному оформлению. В этом случае его услуги обойдутся компании дешевле, а сам процесс оформления будет надёжнее, так как над ним работает свой специалист. К таможенному брокеру обращаются малые и средние компании, организации, редко занимающиеся импортом и экспортом, которым выгоднее получать услуги от сторонней фирмы.
